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2021年第2期目录及文章摘要

  “对租金水平进行合理调控”是规范市场行为的一个重要手段,也是政府监管能力的重要体现,目的是平衡业主和租户之间的地位和利益,在兼顾业主出租积极性的同时,尽可能保护租户权益和租赁关系稳定,这也是各国常用的租赁市场监管手段。

  那是1966年的国庆节,我作为一名在校大学生到北京参加首都的国庆游行活动,接受毛主席、周总理等老一辈无产阶级革命家的检阅。

  香港特区终审法院2月1日开庭审理后决定押后裁决。黎智英继续还押候审。

2021年第2期目录及文章摘要

作者:关保英(上海政法学院法律学院)摘要:我国《突发事件应对法》等赋予了行政主体在非常时期的紧急权、强制权,疫情防控中行政权处于相对强势状态。 如何使疫情防控的行政权符合法治行政原则、受到立法权规范、受到司法权约束,行政公益诉讼不失为一个很好的监督模式。 它具有紧急性纠错、针对性纠错、专业性纠错和源头性纠错的法治意义。

疫情防控中行政紧急处置不力、信息公开迟滞、公共卫生职能瑕疵、环境资源破坏和其他公权力行使不当等都可纳入行政公益诉讼的范畴。

疫情防控中行政公益诉讼应当沿着下列技术进路展开:强化检察建议、强化问题意识、强化纠错力、强化源头治理、强化执法整合等。

关键词:疫情防控;行政公益诉讼;诉讼范畴作者:熊文钊(天津大学法学院)摘要:机构改革的逻辑路径主要是静态的机构调整与动态的职能转变,行使行政职能的行政机关和行政主体属于不同的逻辑范畴。

党政融合的机构改革实践为行政主体理论发展提出了新的课题。 行政主体是动态性、抽象性、开放性的概念范畴,行政主体理论是行政法治的基础理论,在机构改革中具有重要的理论指导意义。

通过对机构改革的理论分析,引入与之逻辑关联的行政主体理论,可发现传统行政主体理论的逻辑错位和现实问题,如静态的行政机关概念范畴狭窄、行为主体权责分离等。

针对这些问题,在对相关学说和域外经验分析的基础之上,对行政主体概念范畴的界定与调适、组织形式的分立与统合以及新型党政融合体制中的主体行为属性的甄别等方面进行理论探索,从而拓宽行政主体理论的研究视野,对机构改革在现实实践中面临的新课题进行理论回应。

关键词:机构改革;行政职能;行政主体;行政救济;行政组织法作者:刘小冰(南京工业大学法政学院)摘要:我国应急法制存在紧急状态宪法规定的制度落空、应急法制的制度冲突、实施中的“法律无感”与错乱等问题。 为此,须以紧急状态法为重心进行整体重构,这是基于其在应急法制体系中拥有基本法和主干法的地位。

应急法制乃是基于法理支撑、制度建设与技术实施三重维度的解构与重构的完整过程,整体重构应以国家紧急权力理论为法理基础,在制度层面应废除《戒严法》,制定《紧急状态法》,并明确国家应急决定的法律效力既定、追责和免责等关键问题,同时,应急法制体系的整体重构还需要多种要素的嵌入。 关键词:紧急状态法;应急法制;重大突发公共事件;国家紧急权力作者:陈雷(华东政法大学经济法学院)摘要:新冠肺炎疫情对公共卫生体制尤其是传染病领域的公共卫生服务提出了更高要求,并集中反映在事权与支出责任的划分以及与卫生管理体制之间衔接性的优化。 31个地区在传染性公共卫生领域事权改革方案的差别化对待,体现了地方在治理思路上的不一致性。 解决问题的关键一方面需要在疫情等级性和事权内容类型化基础上确定事权的法律属性,理清事权体系下基本公共卫生事权和重大公共卫生事权在传染病防治中的法律关系;另一方面需要在“保基本民生、保工资、保运转”政策目标下,明确事权的层次性划分和支出责任的直接性与间接性差异,推动事权改革与卫生管理体制改革的协同性,并发挥省级政府在区域治理中的统筹作用。 在习近平总书记健全“公共卫生服务体系”和“国家公共卫生应急管理体系”重要精神指导下,实现传染性公共卫生财政治理向常态型与应急型并重的共同事权模式转变的法治化策略目标。 关键词:事权归属;支出责任;公共卫生;优化配置作者:代海军(应急管理部信息研究院)摘要:新冠肺炎疫情应对折射出国家的强制干预权与免于国家强制干预的自由权之间的紧张状态,从一个侧面反映出国家治理的理性与现行公共安全治理能力不足之间的矛盾。 我国现行应急管理体系以突发事件应对为导向,资源分散且偏重于末梢管理,“碎片化”现象严重,公民、社会有效参与欠缺。 破解这一困局,需要将传统的应急管理升级为公共安全治理,完善党、政、军的协调机制和应急指挥平台,进一步理顺府际关系、社会协同参与的政社关系,推进应急管理机制创新与流程链再造。 在全面推进依法治国的语境下,建立和完善公共安全治理体系,走法治化道路是必然选择。 《突发事件应对法》存在诸多矛盾和问题,应当将其全面修改为应急管理法,以此协调和统领各应急管理单行法,同时制定一部严格意义上的紧急状态法,以解决我国紧急状态立法缺位的问题。

关键词:突发事件;新冠肺炎;公共安全;社会治理;法治。

2021年第2期目录及文章摘要

  跟过去中央一直提农业现代化的口径不同的是,这次报告中开始提加快推进农业农村现代化。要贯彻农业农村优先发展指导思想,韩长赋表示,就要进一步调整理顺工农城乡关系,在要素配置上优先满足,在资源条件上优先保障,在公共服务上优先安排,加快农业农村经济发展,加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板,显著缩小城乡差距。让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。杭州传化科技服务有限公司总经理成军认为,当前正值中华民族伟大复兴的历史机遇,越是民族的,才越是世界的。

  道理大家都懂得,问题大家都清楚,关键是谁来静下心来做模式呢?花钱买买买最省事,抄抄改改也不丢人,又没人打屁股,又没人刮鼻子,结果呢,但凡你能看得下去的,基本都是人家费心巴力捣鼓出来的。有人说,先当学徒嘛,再做大师傅。不过这话也不见得,当了一辈子学徒的,也大有人在。再说了,荷兰、韩国、日本人家已经形成了创意、制作、宣传、发行等环节为一体的产业链。

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